В контексте локальных политик безопасности (а также в более широком смысле — в редакторе локальной групповой политики gpedit.msc) эти два раздела имеют принципиально разную область применения.

Если говорить максимально просто:

  • Конфигурация компьютера — это правила для самого устройства и для всех, кто на него заходит.

  • Конфигурация пользователя — это правила для конкретного человека (пользователя), где бы он ни вошел в систему.

Вот подробное сравнение в таблице и по пунктам:

1. Область действия (Кого касается?)

  • Конфигурация компьютера:
    Применяется к операционной системе в целом. Настройки из этой ветки действуют для всех пользователей, которые работают на данном компьютере, независимо от того, кто именно вошел в систему (Администратор, Петя или Вася).

    • Пример: Если вы запретили доступ к дисководу CD в разделе "Компьютер", то он будет недоступен и для Администратора, и для Гостя.

  • Конфигурация пользователя:
    Применяется только к текущей учетной записи пользователя. Эти настройки "привязаны" к профилю человека. Если один и тот же пользователь войдет на другой компьютер (в домене), его настройки (ограничения) применятся и там.

    • Пример: Если вы настроили для "Пети" фоновый рисунок рабочего стола и запретили менять его через "Конфигурацию пользователя", то на каком бы компьютере в сети Петя ни работал, фон будет принудительно установлен, а контекстное меню рабочего стола — заблокировано.

2. Когда применяются (Время загрузки)?

  • Конфигурация компьютера:
    Считывается и применяется во время загрузки операционной системы (до появления экрана входа в систему).

  • Конфигурация пользователя:
    Считывается и применяется после того, как пользователь ввел логин и пароль (в момент загрузки его профиля).

3. Что именно настраивается (Логика)?

  • Конфигурация компьютера:

    • Настройки железа и системных служб.

    • Параметры безопасности ОС (права на запуск служб, доступ к сетевым ресурсам).

    • Настройки, которые не зависят от того, кто сидит за клавиатурой.

  • Конфигурация пользователя:

    • Настройки интерфейса (Рабочий стол, Пуск, Панель задач).

    • Ограничения на запуск конкретных программ.

    • Настройки среды (переменные окружения, сетевые диски).

Ключевой нюанс про "Локальные политики безопасности" (secpol.msc)

Хотя в оснастке "Локальные политики безопасности" (secpol.msc) вы видите древовидную структуру, напоминающую групповые политики, внутри папки "Политики" деление на "Компьютер" и "Пользователь" работает по тому же принципу:

  1. Политики компьютера (например, Параметры безопасности -> Политики учетных записей -> Политика паролей):
    Задают требования к паролю для всех пользователей данного компьютера. Нельзя сделать так, чтобы у одного пользователя пароль был обязательным, а у другого — нет. Это свойство системы.

  2. Политики пользователя (например, Политики -> Назначение прав пользователя):
    Определяют, какие действия (права) разрешены тем или иным пользователям или группам.

    • Например, право "Завершение работы системы" можно дать группе "Операторы", но отнять у группы "Пользователи". Это будет работать для всех, кто входит в эти группы.

Конфликт настроек (Что важнее?)

Если одна и та же настройка (например, запрет на запуск реестра) прописана и в разделе "Компьютер", и в разделе "Пользователь", действует правило:

"Запрет" всегда важнее "Разрешения".

Обычно в таком случае применяется более строгая политика или политика с более высокой очередностью (в сложных доменных структурах), но в локальной политике настройки суммируются, и приоритет чаще всего остается за тем параметром, который был применен последним (сначала загрузились правила компьютера, потом поверх них наложились правила пользователя).

Резюме для запоминания:

  • Компьютер = правила для машины (для всех).

  • Пользователь = правила для человека (для конкретной учетки).